Aufgrund von Durchsetzungslücken in der EU-27 entfallen 72 % der Online-Glücksspielumsätze (GGR) außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens.

BRÜSSEL, 23. September 2026 /PRNewswire/ -- Eine neue Analyse für die EU-27 ergab, dass 72 % der Online-Glücksspielumsätze unreguliert sind – während 91 % der Inhalte, auf die Verbraucher stoßen, die aktiv mit Glücksspielen interagieren, den unregulierten Sektor fördern.

Der neue Bericht „Online-Glücksspiel 2024–2025: EU 27 Europe", der von Gaming Compliance International (GCI) für die Campaign for Fairer Gambling (CFG) erstellt wurde, kommt zu dem Ergebnis, dass der unregulierte Online-GGR von 52,6 Milliarden Euro 2023 auf 91,6 Milliarden Euro im Jahr 2025 gestiegen ist – ein Anstieg von 74 % innerhalb von zwei Jahren.

2025 erzielten unregulierte Online-Glücksspielanbieter mit Verbrauchern aus der EU-27 einen geschätzten Bruttospielertrag (GGR) von 91,6 Milliarden Euro – das entspricht 72 % des europäischen Online-Glücksspielmarktes mit einem Gesamtvolumen von 128,0 Milliarden Euro. Diese Aktivitäten fanden außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens statt, was Risiken für den Verbraucherschutz, die Besteuerung, die Lizenzvergabe und die behördliche Aufsicht mit sich bringt.

Die Durchsetzungslücke beginnt schon vor dem Einsatz

Die 91,6 Milliarden Euro verdeutlichen das Ausmaß der Aktivitäten außerhalb des regulatorischen Rahmens. Die größere Warnung betrifft jedoch das, was geschieht, bevor Geld den Besitzer wechselt.

2025 wurden 121 Millionen Europäer von Online-Glücksspielinhalten erreicht, 88 Millionen davon durch Inhalte unregulierter Anbieter. Unter den Verbrauchern, die aktiv mit Online-Glücksspielen interagierten, war 91 % der Inhalte, auf die sie stießen, Werbung für den unregulierten Sektor.

Der Bericht identifiziert ein Ökosystem, das weit über Glücksspiel-Websites hinausreicht: Affiliate-Partner, soziale Medien, Werbung, Suchmaschinen, Apps, Zahlungsdienste, P2P-Kommunikation und illegales Streaming helfen den Anbietern dabei, Zielgruppen zu finden, Kunden zu gewinnen und diese zu monetarisieren.

Ein Marktplatz, zwei Sektoren, ein vernetztes Ökosystem

Unreguliertes Glücksspiel funktioniert über eine vernetzte Infrastruktur. Websites können sich ändern. Domains können übertragen werden. Zielgruppen können umgeleitet werden. Zahlungsdienste, Werbung, Affiliate-Partner, Apps, soziale Medien und Streaming bilden die kommerzielle Infrastruktur, die den Fortbestand dieses Geschäfts ermöglicht.

Kriminalität ist auf dem gesamten Markt präsent. Daher müssen auch Aufklärung und Strafverfolgung präsent sein.

Kommentar der Geschäftsleitung:

Derek Webb, Gründer der Campaign for Fairer Gambling, sagte:

„In Europa gibt es ein offensichtliches Versagen bei der Strafverfolgung. 2025 wurden 91,6 Milliarden Euro an Online-Glücksspielumsätzen außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens generiert. Angesichts dieser Größenordnung sollte der Fokus auf die Strafverfolgung gerichtet werden – auf Betreiber, die sich lokalen Vorschriften entziehen, und auf die Infrastruktur, die es ihnen ermöglicht, europäische Verbraucher zu erreichen.

„Die Antwort liegt nicht in einer schwächeren Regulierung oder in Steuervergünstigungen für lizenzierte Betreiber. Europa hat ein Problem bei der Durchsetzung. Unreguliertes Glücksspiel findet grenz-, plattform- und infrastrukturübergreifend statt, während die Durchsetzung nach wie vor überwiegend auf nationaler Ebene erfolgt.

„Eine Lizenz ‚von irgendwo' ist keine Erlaubnis, überall tätig zu sein."

Ismail Vali, Präsident von Gaming Compliance International (GCI) sowie Gründer und ehemaliger Geschäftsführer von Yield Sec, sagte:

„Die 91,6 Milliarden Euro verdeutlichen das Ausmaß des Glücksspiels, das 2025 außerhalb des lokalen Regulierungsrahmens stattfand. Unregulierte Online-Anbieter sowie deren Affiliate- und Influencer-Marketing-Netzwerke standen 2025 hinter 91 % der Online-Inhalte, auf die ein an Online-Glücksspielen interessiertes Publikum stieß – eine Warnung vor dem Ausmaß unregulierter Aktivitäten, mit denen Europa als Nächstes konfrontiert sein könnte.

„Wenn die Wette erst einmal abgeschlossen ist, ist der Kampf um den Kunden möglicherweise bereits verloren. Unreguliertes Glücksspiel gewinnt die Aufmerksamkeit des Publikums, noch bevor der Verbraucher überhaupt eine Glücksspiel-Website erreicht.

„Sechstausend unregulierte Anbieter sind nicht sechstausend separate Probleme. Sie stützen sich auf dasselbe Ökosystem, um zu werben, Verbraucher zu finden, Produkte zu vertreiben, Geld zu bewegen und online zu bleiben. Das ist auch ihre Schwachstelle.

„Man kann nicht optimieren, was man nicht misst. Europa muss den gesamten Markt überblicken – reguliert und unreguliert – und im gesamten Ökosystem, das ihn stützt, Durchsetzung gewährleisten."

CFG Report herunterladen

Informationen zur Campaign for Fairer Gambling (CFG):

Weitere Informationen: FairerGambling.com | info@fairergambling.com

Informationen zu Gaming Compliance International (GCI):

Weitere Informationen finden Sie unter gamingcompliance.com

Info: contact@gamingcompliance.com

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Beim Winterthurer Textilmaschinenhersteller Rieter kommt es zu einem abrupten Führungswechsel. CEO und Verwaltungsratspräsident Thomas Oetterli gibt beide Ämter per Ende Oktober ab. An die Spitze der Geschäftsführung rückt Anfang November der Branchenkenner Daniel Lippuner, während Carl Illi mit sofortiger Wirkung das Präsidium des Verwaltungsrats übernimmt. Rieter begründet den Schritt damit, dass nach der Umsetzung zentraler strategischer Projekte nun der Zeitpunkt gekommen sei, die Verantwortung in neue Hände zu legen.

Lippuner gilt als ausgewiesener Experte für Spinnmaschinen, Garnverarbeitung und Textilkomponenten. Er leitete früher den Textilmaschinenhersteller Saurer und zuvor den Bereich Oerlikon Textile Components. Zudem ist er Verwaltungsratspräsident und Miteigentümer von Heberlein Technology und damit weiterhin eng in der Chemiefaserindustrie verankert. Illi gehört dem Rieter-Verwaltungsrat seit 2017 an und wird vom Unternehmen ebenfalls als Textilexperte charakterisiert. Er soll das Präsidium mindestens bis zur nächsten Generalversammlung führen.

Oetterli, Jahrgang 1969 und früher Chef des Lift- und Rolltreppenherstellers Schindler, war im März 2023 zu Rieter geholt worden, um den bereits damals kriselnden Maschinenbauer zu stabilisieren. Noch im selben Jahr lancierte er das Performance-Programm «Next Level», das ein massives Kostensenkungs- und Restrukturierungspaket umfasst. Der Plan sah unter anderem vor, bis 2025 rund 1400 Vollzeitstellen vorwiegend in Deutschland, der Schweiz und weiteren europäischen Ländern abzubauen und Standorte zu konsolidieren. Parallel dazu übernahm Rieter im Februar die Textilmaschinensparte Barmag von OC Oerlikon, was mit einem deutlichen Anstieg der Verschuldung einherging.

Trotz dieser einschneidenden Massnahmen blieb die erhoffte Trendwende aus. Die Amtszeit Oetterlis war von einem ausserordentlich schwachen Marktumfeld mit anhaltender Nachfrageschwäche geprägt. 2024 hatte er zusätzlich das Präsidium des Verwaltungsrats übernommen – ein Doppelmandat, das den Aktionären ursprünglich als Übergangslösung zur konsequenten Umsetzung von «Next Level» verkauft worden war. Grösster Anteilseigner bei Rieter ist der Schweizer Industrielle Peter Spuhler mit einem Anteil von 33,1 Prozent; er sitzt ebenfalls im Verwaltungsrat. Der Führungswechsel in Winterthur folgt zeitlich auf eine ebenfalls angekündigte Neubesetzung an der Spitze von Stadler Rail, einem weiteren Unternehmen, an dem Spuhler die Kontrolle hält.